Московские власти подозревают присяжных в расизме и ксенофобии

Знамя Москвы

24 февраля Мосгордума приняла в первом чтении внесенное мэром Москвы Юрием Лужковым постановление, которое предусматривает инициирование на федеральном уровне законодательного сужения сферы деятельности суда присяжных.

В постановлении «О проекте федерального закона “О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”» в порядке законодательной инициативы предлагается внести в Государственную Думу законопроект, в котором из подсудности суда присяжных изымается «убийство, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы», – преступление, предусмотренное ст. 105, ч. 2, п. «л» УК РФ (сам пункт «л» при этом превращается в отдельную, третью, часть статьи). Наказание по этой статье – «лишение свободы на срок от восьми до двадцати лет, либо пожизненное лишение свободы, либо смертной казнью».

(В законопроекте также предлагается ужесточить наказания за преступления экстремистского характера по другим статьям.)

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что «многократное необоснованное оправдание судом присяжных обвиняемых в преступлениях на почве расовой и национальной вражды и ненависти убеждают в том, что эта категория судебных дел пока должна рассматриваться только высокопрофессиональными судьями».

Статистика в подтверждение этой оценки не приводится. Однако на сайте той же Мосгордумы приводится иная оценка ситуации. «Заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации по Москве Василий Пустовалов опроверг информацию о большом количестве оправдательных приговоров, вынесенных судом присяжных по уголовным делам об убийствах, совершенных по мотивам национальной, расовой розни и вражды. По его словам, в Москве в 2009 был вынесен только один оправдательный приговор, а в России – 5... Количество убийств, совершенных на национальной почве, в городе резко снизилось, и это, скорей всего, объясняется тем, что около 70 человек из различных групп скинхедов были осуждены и отбывают наказание».

Главным же смысловым аргументом в пользу предлагаемого изменения Уголовно-процессуального кодекса (ст. 30 ч. 2 п. 2: «Состав суда») – наряду с прямо невысказанным, но вполне очевидным мнением о юридической некомпетентности присяжных – является утверждение о том, что «негативное отношение к представителям той или иной национальности, расы либо религии может воспрепятствовать вынесению судами присяжных правосудных приговоров».

Безусловно, московские власти провозглашают, благую цель – «совершенствование правоприменительной практики в сфере противодействия ксенофобии и этнополитическому экстремизму». Но почему это делается за счет сужения сферы деятельности суда присяжных? Она уже была существенно сужена в 2006 году, когда из подсудности суда присяжных были выведены дела о терроризме. Теперь предлагается сделать следующий шаг. Несомненно, такой подход подрывает доверие к суду присяжных в обществе и, противопоставляя совершенствование правоприменительной практики совершенствованию института суда присяжных, демонстрирует незаинтересованность государства в развитии этого института.